DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13183
23 de diciembre, 2011
DFOE-SOC-1155
Doctor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto Inicial para el ejercicio económico 2012 del
Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General
Básica (PROMECE).
Para su conocimiento y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial aprobado por la suma de
¢10.069.539,1 miles.
Sobre el particular se le indica lo siguiente:
11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron avalados por el señor
Ministro mediante el oficio DM-1786-12-11 del 14 de diciembre de 2011 y que fueran
remitidos con el oficio No. DM-1774-12-11 del 9 de diciembre del mismo año.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de
legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es
responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se
fundamenta en las certificaciones remit ...
Fecha publicación: 26/12/2011
Fecha emisión: 23/12/2011
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10694
1 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-0859
Doctor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE EEDDUUCCAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto Inicial del 2012 del Programa
para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica
(PROMECE).
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los
artículos 4, 8, 9 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se procede
a devolver sin el trámite de esta Contraloría General, el Presupuesto Inicial del 2012
del Programa para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica
para el ejercicio económico 2012, debido a que no existe claridad en el aval otorgado
inicialmente por su persona al documento presupuestario, de acuerdo con los hechos
que se detallan a continuación.
Mediante nota N° DM-1279-09-11 del 28 de setiembre de 2011, recibida en este
órgano contralor el 30 de setiembre de este mismo año, usted remitió el Presupuesto
Ordinario y el Plan Operativo Anual de la Unidad Coordinadora del Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación (PROMECE), correspondiente al
Proyecto “Equidad y Eficiencia de la Educación”, para el período económico 2012, en
la cual avala los documentos presentados por la referida Unidad Coordinadora del
Proyecto para la realización del trámite respectivo.
Posteriormente, mediante nota N° DM-1360-10-11 del 13 de octubre de 2011,
dirigida a la Directora Ejecutiva de la Autoridad Presupuestaria, de la cual envió copia
a esta Contraloría General, informó sobre important ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 01/11/2011
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
5
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13763
31 de octubre, 2005
FOE-EC-501
Licenciado
Harry Maynard Fernández
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
4to. piso del Edificio Numar, San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-27/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario del Programa de Mejoramiento de la Educación General Básica – PROMECE - para el año 2006, que se aprueba por ¢200.000.0 miles.
Para su información y lo de su competencia, se le remite copia del informe Nº DFOE-EC-27/2005, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2006, del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica, PROMECE.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
YMQ/JMF/mmh
ci Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
G. 2005006542-1
Presupuestos extraordinarios
] ...
Fecha publicación: 03/11/2005
Fecha emisión: 31/10/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2005
INFORME DFOE-EC-27/2005
31 de octubre, 2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
PREESCOLAR Y GENERAL BÁSICA PARA
EL AÑO 2006
OCTUBRE 2005
INFORME DFOE-EC-27/2005
Contenido
Página Nº
1. INTRODUCCIÓN. 1
1.1. Origen del estudio. 1
1.2. Alcance del estudio. 1
1. 3 particularidades del presupuesto del promece para el 2006 2
2. RESULTADOS. 2
2.1. Presupuesto Ordinario. 2
2.1.1. Aprobaciones. 2
2.1.2. Improbaciones 3
2.2. Estructura Básica del Plan Operativo Anual. 3
3. CONCLUSIÓN. 4
4. DISPOSICIONES. 4
4.1. Al Ministro de Educación. 4
4
5
INFORME DFOE-EC-27/2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
PREESCOLAR Y GENERAL BÁSICA PARA
EL AÑO 2006
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, y en los artículos 4 inciso a), 12 y 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario y su correspondiente estructura básica del Plan Anual Operativo para el ejercicio económico 2006, presentado por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y General Básica ( PROMECE).
1.2. Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto ordinario y la Estructura básica del Plan Anual Operativo 2006, que corresponden al ejercicio económico comprendido del 1º de enero al 30 de junio de 2006 remitidos con el oficio No. DM-7400-09 de ...
Fecha publicación: 03/11/2005
Fecha emisión: 31/10/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2005
5
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13762
31 de octubre, 2005
FOE-EC-500
Máster
Carlos Alberto Barrantes Rivera
Director
PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
DE LA EDUCACION GENERAL BASICA
2do. piso, Antigua Embajada Americana, San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-27/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario del Programa de Mejoramiento de la Educación General Básica – PROMECE - para el año 2006, que se aprueba por ¢200.000.0 miles.
Para lo de su competencia, se le remite copia del informe Nº DFOE-EC-27/2005, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2006, del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica, PROMECE.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
YMQ/JMF/mmh
ci Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
G. 2005006542-1
Presupuestos extraordinarios
] ...
Fecha publicación: 22/10/2005
Fecha emisión: 19/10/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2005
5
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13761
31 de octubre, 2005
FOE-EC-499
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
2do. piso, Antigua Embajada Americana, San José
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-27/2005 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario del Programa de Mejoramiento de la Educación General Básica – PROMECE - para el año 2006, que se aprueba por ¢200.000.0 miles.
Para lo de su competencia, se le remite el informe Nº DFOE-EC-27/2005, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el período 2006, del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica, PROMECE.
Sírvase comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días siguientes al recibo del presente documento, las gestiones realizadas para el cumplimiento de la disposición incorporada en el presente informe.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
YMQ/JMF/mmh
ci Autoridad Presupuestaria
Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
NI: 22228
G. 2005006542-1
Presupuestos extraordinarios
] ...
Fecha publicación: 22/10/2005
Fecha emisión: 19/10/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12975
13 de octubre, 2005
FOE-EC-463
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
Ministro de Educación Pública
2do. piso, Antigua Embajada Americana
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para presentación de presupuesto extraordinario
Esta Contraloría General recibió el oficio DM-7915-10 del pasado 5 de octubre, en el cual se plantea la posibilidad de que al PROMECE le ingresen algunos recursos, producto de multas a proveedores, y se solicita, en virtud de encontrarse en la etapa final del Proyecto a cargo del PROMECE, autorización para presentar un presupuesto extraordinario.
Por lo anterior, esta Área de Fiscalización, extiende la autorización correspondiente para que se presente un presupuesto extraordinario por una suma aproximada a los U.S.$71.000.00, en el entendido de que el mismo debe ser presentado a más tardar el próximo 30 de octubre.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
JMF/mmh
Ci:
Expediente
Archivo Central (2)
NI:
23442
G: 2004006477-7
autorizaciones y aprobaciones sobre otros asuntos presupuestarios
] ...
Fecha publicación: 16/10/2005
Fecha emisión: 13/10/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09162
1 de agosto, 2005
FOE-EC-0256
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
2DO. PISO, Antigua Embajada Americana
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario N° 3-2005 del Programa de mejoramiento de la calidad de la educación preescolar y general básica (PROMECE), por la suma de ¢6.1 miles.
Esta Contraloría General recibió el pasado 20 de julio, su oficio N° DM-5740-07, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 3-2005 de PROMECE , el cual incorpora los recursos que por concepto de indemnización les giró el Instituto Nacional de Seguros, por el robo de equipo sufrido por el Colegio de Jiménez de Pococí y el de Belén de Santa Cruz.
Una vez realizado el análisis correspondiente, se remite el citado presupuesto extraordinario por la suma de ¢6.1 miles, con la aprobación de este órgano contralor.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
YMQ/hmm
ci
Lic. Harry Maynard H. Auditor Interno, MEP.
Msc. Carlos A. Barrantes Rivera, Director, PROMECE.
MBA Ligia Ruiz Méndez, Jefe Sección Financiera, PROMECE.
Expediente.
Archivo Central (2)
NI: 16315
G: 2004006477-5
(Presupuesto extraordinario
] ...
Fecha publicación: 04/08/2005
Fecha emisión: 01/08/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2005
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09166
1 de agosto, 2005
FOE-EC-0257
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
2DO. PISO, Antigua Embajada Americana
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación de la modificación externa N° 1-2005 del Programa de mejoramiento de la calidad de la educación preescolar y general básica (PROMECE).
Esta Contraloría General recibió el pasado 20 de julio, su oficio N° DM-5739-07, mediante el cual se remite la modificación externa N° 1-2005 de PROMECE, por la suma de ¢21.970.0 miles.
Una vez realizado el análisis correspondiente, se remite el citado documento, con la aprobación de este órgano contralor.
Atentamente,
Lic. Javier Masís Figueroa
Gerente de Área
YMQ/hmm
NI: 16316
G: 2004006477-6
ci
Lic. Harry Maynard H. Auditor Interno, MEP.
Msc. Carlos A. Barrantes Rivera, Director, PROMECE.
MBA Ligia Ruiz Méndez, Jefe Sección Financiera, PROMECE.
Archivo Área
Archivo Central (2)
(Modificación externa
] ...
Fecha publicación: 04/08/2005
Fecha emisión: 01/08/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Año: 2005
PAGE
2
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 0 7 0 4 4
16 de junio, 2005
DAGJ-1642-2005
Señor
Carlos Alberto Barrantes Rivera
Director
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Preescolar y General Básica
Ministerio de Educación Pública
Estimado señor:
Asunto: Se archiva consulta relacionada con la garantía de cumplimiento que debe rendir el adjudicatario de las líneas 1 y 2 de la Licitación Pública Internacional No. 003-2003.
Nos referimos a su oficio PROMECE-1029-05 del 16 de mayo del presente año, mediante el cual plantea una consulta relacionada con la garantía de cumplimiento que debe rendir el Consorcio conformado por las empresas Sistemas Analíticos S.A., y Componentes el Orbe S.A., en su calidad de adjudicatarios de las líneas 1 y 2 de la Licitación Pública Internacional No. 003-2003, promovida para la adquisición de 11 salas de innovación inalámbrica, y 60 tecno móviles y su respectiva capacitación.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que si bien esta Contraloría General tiene dentro de sus competencias y obligaciones, el ejercicio de una labor consultiva, ésta no supone el ejercicio de asesoría legal directa en sustitución de la labor que en ese sentido deben ejercer los órganos internos competentes para ello. (Ver en ese mismo sentido oficio No. 15321 (DAGJ-1996-2002) del 4 de diciembre de 2002), por lo que deberá contar con la ayuda de su Asesoría Legal al respecto, o en su defecto por la del Ministerio de Educación Pública.
Por otra parte, hay que tener presente que no acostumbramos evacuar consultas referentes a casos concretos; y de que los problemas que se presenten en la ejecución de contratos deben ser resueltos exclusivamente por las partes involucradas.
En virtud de lo cual, es competencia exclusiva de esa Administración resolver la problemática descrita, advirtiendo que la decisión que se llegue a adoptar queda bajo la total y absoluta responsabilidad de es ...
Fecha publicación: 20/06/2005
Fecha emisión: 17/06/2005
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)
Año: 2005